为贯彻落实习近平总书记关于革命文物重要指示和中省关于革命文物保护利用文件精神，陕西省文物局委托陕西省文物保护研究院牵头，联合陕西省文化遗产研究院、陕西省文物保护工程有限公司、西安市文物局开展陕西省不可移动革命文物专项调查，这是陕西首次对全省革命文物开展的专项调查。调查工作坚持夯实基础、深化研究、创新思路、协同合作和精准建议的思路，为探索革命文物保护利用“陕西模式”提供重要实践经验。

一、提高政治站位，革命文物保护压茬推进

陕西是中华民族和华夏文明的重要发祥地之一，有着光荣的革命历史。陕甘革命根据地是党中央和中央红军长征的落脚点、八路军奔赴抗日前线的出发点，是土地革命战争后期全国硕果仅存完整的革命根据地。党中央在延安13年，领导中国革命事业从低潮走向高潮、实现历史性的转折，培育形成的延安精神是中国共产党精神谱系的灿烂华章。在党中央坚强领导下，在延安精神教育激励下，一代代三秦儿女传承红色基因，矢志艰苦奋斗，推动三秦大地发生了翻天覆地的变化。

2019年3月6日，中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局公布《革命文物保护利用片区分县名单（第一批）》，15个革命文物保护利用片区中涉及陕西省的有陕甘和川陕片区，涵盖陕西省10个地市的65个县区。2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》，陕西省是长征国家文化公园建设的15个省份之一。2020年6月30日，中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局发布《革命文物保护利用片区分县名单（第二批）》，涉及陕西的有长征片区（红一方面军）、长征片区（红二方面军）、长征片区（红二十五军）、陕甘宁片区，涵盖陕西省9个地市的40个县区。

“保护革命文物 传承红色基因”是我们义不容辞的责任。习近平总书记对革命文物工作出重要指示后，省文物局党组迅速组织学习传达，提出贯彻落实意见，逐项抓好落实。

2020年12月31日，省文物局公布全省第一批革命文物名录，包括不可移动革命文物753处，其中全国重点文物保护单位23处，省级文物保护单位246处；可移动革命文物40703件（套）。

2021年4月29日，全省革命文物工作会议在西安召开。会议强调要进一步扛起做好新时代全省革命文物工作的使命责任，做好新时代全省革命文物工作的质量实效，以优异成绩迎接建党100周年。

2021年6月，陕西省文物局在西安召开了陕西省革命文物保护利用培训班暨“陕西省黄河流域革命文物调查”部署会议。陕西省文物局局长、党组书记罗文利指出，开展陕西省黄河流域革命文物调查是陕西文物系统落实习近平总书记对革命文物工作重要指示批示精神和全国革命文物工作会议精神的重要举措。全省文物系统要按照省委省政府部署，为加速推进陕西革命文物保护利用工作提供强大动力。

陕西革命文物陕西省革命文物保护利用培训班暨“陕西省黄河流域革命文物调查”部署会

在省委、省政府的正确领导和各地、各部门的大力支持下，全省文物系统自觉扛起革命文物保护利用传承的政治责任，革命文物保护状况持续改善，革命文物教育功能不断强化。与此同时，新时代党和国家事业的发展，迫切需要加强革命文物资源整合、统筹规划和整体保护，迫切需要深化革命文物价值挖掘阐释传播，迫切需要发挥革命文物服务大局、资政育人和推动发展的独特作用。

为做好保护利用工作，夯实工作基础，陕西省文物局于2020年初启动了陕西省革命文物调查工作，以全面摸清全省革命文物底数，为后续保护利用奠定坚实基础。根据陕西省革命文物分布和保存的实际情况，陕西省文物局按照陕南和黄河流域革命文物调查两步走的计划，2020年首先完成了陕南地区不可移动革命文物调查。

2021年6月11日，在我国“自然与文化遗产日”前夕，陕西省文物局公布陕南不可移动革命文物调查和认定工作情况，陕西共实地调查陕南革命遗址、遗迹、遗存和纪念设施601处共632个点，涉及全国重点文物保护单位6处、省级文物保护单位52处、市县级文物保护单位67处、全国第三次不可移动文物普查登记157处、新调查登记319处。陕南地区新增革命文物176处，外加我省去年公布第一批革命文物中陕南的155处，截至目前认定的陕南不可移动革命文物总数达到331处，已经全面摸清了陕南不可移动革命文物的数量、分布、现状等情况，标志着陕南地区完成不可移动革命文物调查认定工作。

2021年陕西省压茬推进，又组织实施了黄河流域不可移动革命文物调查。

目前正在开展的黄河流域不可移动革命文物调查，涵盖西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、延安市、榆林市、杨凌农业高新技术产业示范区等8个地市（区）79个县（市、区），田野调查工作将在2021年底前完成，将全面摸清陕西省革命文物家底和保存现状。

二、创新工作思路，跨部门多专业协同实施

本次调查是陕西省文物局协同推进革命文物调查、规划和保护的一次有益尝试，创新性地将文物调查、规划和保护维修力量整合开展调查。由陕西省文物保护研究院牵头，联合陕西省文化遗产研究院、陕西省文物保护工程有限公司、西安市文物局，充分考虑调查成果的综合性，每组人员分别由文物考古/历史、建筑/规划和工程技术人员组成。

陕西省文物保护研究院开展渭南市革命文物调查

“革命文物”是一个传统而又崭新的文物类型，无论从概念界定，类型划分、命名方式、价值阐释、展示利用等方面，对调查组而言都是新的挑战。为此，在陕西省文物局指导下，陕西省文物保护研究院开展相关研究，理解相关文件精神，编制了“革命文物专项调查工作手册”，从调查对象、范围、内容、技术手段、成果形式都做了详细规定，确定了以“史实为基础，以实物为依据”的基本原则，确保调查文物具有革命属性，革命史实不清和尚有争议的暂不列入调查范畴，这也基本形成了陕西省革命文物调查的基本规范。

陕西省文物保护工程有限公司开展延安革命文物调查

在这次调查中各单位协同合作，拓展调查思路和技术方法，采取普遍调查与重点调查相结合、实地走访调查与查阅档案资料结合、传统方法与现代技术手段相结合的方法，文字、图片、影像等全面记录。充分利用无人机、三维扫描等技术手段，获取文物保护、规划等所需相关调查数据，还对不可移动革命文物遗存进行保存状况评价和安全评估，提出下一步对不可移动革命文物的保护利用计划，产出多层次、多角度的调查成果，既能满足革命文物管理需求，也能服务于文物保护规划和文物保护工程需要，为后续保护管理和合理利用提供重要支撑。

临渭区抗战烈士纪念碑三维扫描

多部门多专业协调合作成效显著，随着革命文物调查工作进展，不断发现新的革命文物，或对原有文物的革命价值属性做了补充，不但对革命文物的保护起到重要作用，而且对于深入发掘革命图谱，深入认识陕西革命发展历史具有重要意义。

开展铜川市革命文物调查

陕西省文化遗产研究院开展榆林市革命文物调查

西安市文物局开展灞源革命旧址调查

三、建立联动机制，探索革命文物调查模式

根据革命文物实际情况，在陕西省文物局组织下，以调查为基础，建立了比较科学的革命文物调查、认定和公布程序。

针对革命文物的特殊性和敏感性，调查组主动联系党史和退役军人事务部门，听取他们对于革命文物调查的意见，与宣传、教育等部门协同联动，确保调查工作科学有序地进行。

为确保革命文物调查成果能充分应用于后续的保护利用，在陕西省文物局指导下，以调查成果为基础，依据《文物认定管理暂行办法》等规定，从文物价值、党史依据、保存状况等方面认真讨论，提出建议名单并经各市县文物部门征求多方意见，按程序组织革命文物认定工作。

2021年5月，汉中市、商洛市及安康市文物管理部门邀请党史研究、革命文物保护等方面的专家分别组织召开不可移动革命文物认定专家会。以《陕南不可移动革命文物专项调查》成果为基础，从文物价值、保存状况等方面认真反复地逐个进行讨论，确定了建议名单，经过征求各市县意见，最终认定革命文物176处。这标志着陕南地区不可移动革命文物调查与认定工作全面完成。

陕南不可移动革命文物认定专家论证会

通过对革命文物工作程序的探索，理顺了原本存在交叉管理的问题，也解决了革命文物缺乏保护身份的问题，建立起了较为完整的工作程序。大量革命文物经过调查并得到认定，为后续保护利用奠定基础。

四、密切结合党建，发挥革命文物教育作用

陕西革命文物数量众多，分布广泛，标识性强。我们在调查过程中紧紧抓住革命文物在传承红色血脉，赓续红色基因中的重要作用，牢牢把握业务工作与党建工作密切结合的思路。将革命文物资源禀赋创造性转化为高校思想政治教育教学的优质资源。在中国共产党百年华诞之际，充分发挥革命文物的宣传教育作用。

陕西省文物局积极贯彻落实习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会的重要讲话和教育部、国家文物局联合下发的《关于充分运用革命文物资源加强新时代高校思想政治工作的意见》。2021年6月12日，中共陕西省委教育工委、陕西省文物局组织10所高校组建“陕西高校革命文化传承联盟”，成为全国首个高校革命文化传承联盟组织。

陕西高校革命文化传承联盟成立和授牌仪式

本次调查依托陕西高校革命文化传承联盟，联合陕西师范大学、西安理工大学、西安美术学院、西安建筑科技大学等高校联合开展工作。将高校思政课堂“搬进”革命旧址，组织师生参加调查工作，开展革命思想教育。陕西省文物保护研究院在官方微信公众号“巧手良医”上，开辟“革命文物巡礼”专栏，持续向社会介绍各地区的典型革命文物；结合高校思政教育，开辟“思政课堂搬进革命旧址”专栏，组织高校师生结合革命旧址调查经历，撰写心得体会。希望用好红色资源，赓续红色血脉，将革命文物调查与资政育人、宣传弘扬爱国主义精神相结合，探索革命文物在高校思政中发挥作用的途径与方法。

用好红色资源、传承红色基因，是确保党史学习教育取得实效的重要途径。结合党史学习教育活动，各调查队将业务与党建工作密切结合，将党史教育活动搬到了革命文物调查现场，起到了很好的效果。

在照金革命旧址开展党史教育活动

主题党日活动赴陕西省荣誉军人康复医院看望荣誉军人

注重宣传和成果转化，项目组联合渭南日报社，开辟专版持续报道革命文物调查情况，被“学习强国”平台上以“红色印记●渭南”发布。陕西省革命文物调查工作的各个阶段被央广网、光明网、新华社等中央媒体，陕西日报社、三秦都市报、渭南日报社等地方媒体，腾讯、搜狐、凤凰网、网易、澎湃新闻等门户网站以及新媒体持续关注；联合西安理工大学传媒学院、西安美术学院，配合调查工作，制作宣传纪录片，设计文创产品；商洛市利用本次调查成果，举办图片展，走进社区、学校，推动文博系统在革命历史宣教中发挥积极作用，产生了较强的社会影响力。

基于革命文物调查的文创产品

五、精心组织保障，调查工作实施科学有序

陕西省革命文物调查中，在陕西省文物局指导下，各调查单位主要负责人牵头负责，抽调精兵强将组建调查队伍，确保保质保量完成任务。陕西省文物局领导和革命文物保护处多次在现场和通过会议形式进行指导，调查还设置顾问组，邀请陕西省党史办、各地市、县（区）党史办专家参与各项调查工作，确保了工作的科学有序进行。

陕西省文物局指导陕南革命文物调查工作

陕西南依巍巍秦岭，北靠黄土高原，黄河和长江流域贯穿其间，革命文物时空分布跨度大，陕南、关中和陕北三大片区情况各异。为此，调查启动时均首先开展试点，统一工作思路，并紧紧依靠各地文物部门共同调查。很多革命旧址因年代久远，存在消失风险，调查队员牢记责任使命，充分发挥主观能动性，通过走访调查，总能有新的发现。

调查队伍组建后，各自迅速开展工作，奔赴陕西的山山水水，沟沟峁峁，足迹遍布秦巴山区，黄土高原。

测量刘家咀头碉堡

2021年酷暑、多雨和疫情叠加，尤其关中和陕北经历了近60年来最强降雨天气，阴雨连绵造成地质灾害频繁，发生垮塌、滑坡的情况。调查组克服困难，在确保自身安全的前提下，栉风沐雨，砥砺前行，常常能看见穿着雨衣，在泥泞中前行的考察队身影，蚊虫叮咬，跌倒滑坡是常事，我们一路保护着工作设备，一路欣喜地挖掘着不同时期的革命文物，详尽地了解一切有关资料，用劳动彰显价值。

革命文物调查在路上

调查工作启动以来，大家各司其职， 一步一个脚印地探寻三秦大地的革命文物，这对我们也是一次深刻的爱国主义教育和党史教育过程，一处处革命旧址和遗迹似乎带我们回到了硝烟弥漫的战场，革命先烈在这样艰苦卓绝的环境下，用他们对共产主义的初心为我们换来了今天的盛世太平。

调查队于宝天铁路烈士纪念碑前献花

陕西在中国革命史上占有重要地位。长期的革命斗争在陕西遗留了大量的革命文物。这是我们党、国家和人民的宝贵精神财富，是进行爱国主义和革命传统教育、传承红色基因的生动教材，也是激发爱国热情、振奋民族精神的深厚沃土。陕西省文物系统对革命文物保护工作有着充分的认识，将以此次调查为契机，夯实基础，提升水平。把陕西的革命文物保护好利用好，使其能够持久释放强大的红色力量，是我们必须牢牢扛起的责任。

2021年12月24日《中国文物报》第9版刊登此文，专题报道了陕西省不可移动革命文物调查工作

供稿：陕西省文物保护研究院